白云区京溪街:党支部建在社区,小区业主有了“主心骨”

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广州市白云区在全市率先推进城市社区业主委员会党支部建设,填补城市基层党建空白,提高基层社会治理水平。

经过7天的发动宣传,白云区京溪街云景花园社区在1天之内顺利撤掉65栋住宅楼共计700多个垃圾桶;麒麟东街公安宿舍小区已建成20年,却能在短短几个月里环境大变样……这些“神奇”的改变,皆源于新成立的小区业委会党支部在其中发挥的强大战斗力和组织力,也成为广州市白云区京溪街党建引领小区治理的缩影。

从今年9月以来,白云区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全市率先出台《关于加强城市住宅小区业主委员会党的领导的意见(试行)》(下称《意见》),填补城市基层党建空白,提高基层社会治理水平,提升居民参与感、获得感、幸福感。

目前,白云区正在全区范围内推行“支部建在业委会上”,按照应建尽建的要求扩大党的覆盖面,加强党支部规范化标准化建设。

业委会党支部发力一日完成全社区撤桶

日前的一个上午11时,记者在云景花园云桂苑看到,垃圾定时投放点地面干净整洁,冲洗的水迹干了一半。一位阿叔捧着一个泡沫箱来到旁边的垃圾误时投放点,分别按下按钮,把泡沫箱、箱内的塑料袋、废纸等垃圾投入相应的垃圾箱内。站在一旁的志愿者服务队队长蒋华笑着跟他打了个招呼。

云景花园社区是京溪街辖内最大的社区,下辖三个独立小区,共有65栋住宅楼,有5800户住户,约15000人。今年国庆节当天,不少小区业主惊讶地发现,全小区设在居民楼道内的700多个垃圾桶在“一夜之间”集体消失了,取而代之的是小区内新建的20个定时、误时垃圾投放点。

为了完成“一日撤桶”这一看似“不可能完成的任务”,云景花园业委会党支部发动由社区党员、“双报到”在职党员、热心业主、志愿者组成的垃圾分类宣传小分队,一家家敲门,入户讲解生活垃圾定时定点投放安排,派发宣传单张,为街坊们答疑解惑。

“垃圾分类是目前的工作重点,我们尽可能积极协调解决业主的难处和诉求,同时不断完善定点投放选点和定点投放点的建设,这项工作再难也得做好。”张天龙说。

业委会党支部主动作为“三件实事”赢支持

位于麒麟东街的京溪公安宿舍建成于上世纪90年末,走进小区,道路干净,花草如茵,休闲设施齐全,停车秩序井井有条。谁曾想,半年前这里还是设施陈旧凌乱、服务无序杂乱、账目管理混乱的破旧小区。

今年沙河涌整治启动以来,搭建在河涌旁的小区保安亭被纳入河涌治理拆除范围,街道城管部门前往小区开展拆除工作时,业主意见很大。公安宿舍业委会党支部主动作为,牵头组织小区业主大会,积极配合街道城管部门做好有关政策解释工作,妥善做好保安亭的选址,确保拆除工作顺利推进。如今,昔日杂草丛生的河涌边也进行了绿化整治,加建了围栏,进一步保证了小区的治安。

业委会党支部经过民主议事协商,拨出一部分管理费用于小区铁门翻新、楼道灯管更换以及小区“亮灯工程”的项目,费用清单全部在小区内进行了公示。此外,小区业委会向小区居民发出公告,督促居民需在年底前自行清除位于小区楼顶天台的菜地瓜棚,还广大业主一个干净整洁的天台,预防社区登革热。明年元旦后,业委会将统一清理小区内12栋住宅楼顶的天台,并统一安装晒衣架,方便居民晾晒衣物。

“有困难找业委会,找党支部,民有所呼,他有所应”,成了公安宿舍小区居民的共识。小区居民周先生说,“过去由于管理混乱,我们小区的房子一度少人问津。随着小区环境日益改善,房价比周边同类型小区高出了不少”。

1/3小区已成立业委会,将在全区推行“支部建在业委会上”

社区是社会治理的基本单元,社区治理水平与每个居民的幸福指数息息相关,住宅小区物业规范化管理一直是社区治理的痛点和难点。如何发挥业委会在基层社区治理中的重要作用,使业委会真正服务好全体业主,促进小区和谐稳定,提升人民群众的获得感、幸福感,给基层管理工作提出了更高的要求。

今年9月以来,白云区京溪街在全面摸底的基础上,先后完成了云景花园业委会、麒麟东街公安宿舍业委会、梅滨大厦业委会、云景名都业委会等4个业委会党支部组建工作,在全市率先推进城市社区业主委员会党支部建设。作为试点,目前云景花园已经建立了街党工委领导、社区党组织监督、业委会党组织负责的三级组织架构,在重大事项的商议、决策和实施上互相配合,及时公示相关信息。

根据统计,目前白云区住宅小区备案数达308个,其中已经成立业委会的小区有107个,也就是说,白云区内有1/3的小区已经成立业委会。今年10月底,白云区率先在全市研究制定推行《关于加强城市住宅小区业主委员会党的领导的意见(试行)》。

在规范、完善业委会议事决策机制方面,推行业委会“四议两公开一报告”工作机制,对重大工程项目、大额资金使用、业委会委员调整、选聘物业服务企业等重大事项,实行业委会党支部提议、业委会全体委员商议、社区党组织审议、业主大会决议,做到决策事项公开、实施结果公开。

在加强和规范财务方面,则进一步规范物业专项维修资金、物业公共部位和共有设施设备经营收益等财务管理,并明确业委会公章由社区统一管理审批。此外,作为强化民主监督机制的重要内容,业委会全体委员每年应向社区党组织和业主代表进行述责述廉述德,接受党员群众监督和评议。根据住宅小区实际情况,还鼓励探索设立监事会,加强对业委会成员的监督审计和考核评议。

白云区相关负责人表示,成立业委会党支部是白云区加强基层党建引领,完善基层治理体系,构建共建共治共享社会治理新格局的有益探索与积极实践。“支部建在业委会上”这一创新举措犹如一剂强心针,进一步激发了基层社会治理活力,在业委会党支部的强力带动下,业委会服务意识越来越强,与居委会、物业公司的三方沟通机制越来越顺畅,居民自治的积极性越来越高,推动一大批群众操心事、烦心事、揪心事在基层解决,群众的参与感、获得感、幸福感不断提升。

广州日报全媒体文字记者汤南 通讯员 云宣、何伟林

广州日报全媒体图片记者李波、汤南 通讯员 谭札烽

广州日报全媒体编辑 罗嘉妮


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